Direktori po konkursu, ne po partiji
Svaki direktor gradskog preduzeća i ustanove bira se na javnom konkursu, po objavljenim kriterijumima. Na jednoj stranici vidiš ko vodi koju firmu i do kada.
Ukratko
U Službenom listu Grada od 23. septembra 2025. objavljena su rešenja kojima je Skupština grada razrešila i imenovala vršioce dužnosti direktora u 18 gradskih preduzeća i ustanova, od Vodovoda, Toplifikacije i Srem-gasa do Muzeja Srema, Pozorišta i Biblioteke. Godinu dana ranije, u septembru 2024, isto je urađeno za ista preduzeća i za više ustanova. U julu 2026. za „Urbanizam” i PSC „Pinki” imenovane su nove vršiteljke dužnosti, na godinu dana.
Zakon kaže da vršilac dužnosti može da bude na tom mestu najduže godinu dana i da isto lice ne može dva puta biti imenovano. Vršilac dužnosti je privremeno rešenje do konkursa, a ne zamena za konkurs.
Ovo nije samo mitrovačka pojava. Transparentnost Srbija je u maju 2025. pregledala 61 lokalno javno preduzeće u 25 gradova i opština. Samo 22 je vodio direktor izabran na konkursu.
Predlažemo da se vidi ko je u kom statusu i da konkurs postane pravilo.
18
Šta predlažemo
- Javni registar direktora svih gradskih preduzeća i ustanova: ko vodi, da li je vršilac dužnosti, od kada i do kada.
- Konkurs sa objavljenim kriterijumima, bodovnom listom i zapisnikom komisije.
- Isto pravilo za ustanove kulture, za koje Zakon o kulturi takođe traži konkurs.
- Programe poslovanja i tromesečne izveštaje svakog preduzeća na istom mestu.
Kako to radi
- Iz Službenog lista i registra APR sastavlja se spisak: preduzeće ili ustanova, direktor, status, datum imenovanja, rok.
- Kada se imenuje vršilac dužnosti, konkurs se raspisuje odmah, da bi se završio pre isteka godinu dana. Za direktora sa mandatom, postupak počinje šest meseci pre isteka, kako to traži Zakon o javnim preduzećima.
- Komisija, sa jednim spoljnim stručnjakom, objavljuje kriterijume, bodovnu listu i zapisnik. Članovi pre rada potpisuju izjavu da nisu u sukobu interesa.
- Izabrani direktor objavljuje program, a preduzeće svaka tri meseca objavljuje izveštaj.
Gde je ovo već urađeno
Šta je potrebno
- Odluka: Skupština grada usvaja pravilnik o registru i konkursima, po uzoru na model Transparentnosti Srbija.
- Ljudi i alat: jedna osoba u gradskoj upravi koja ažurira registar i mali registar otvorenog koda.
- Pravni osnov: Zakon o javnim preduzećima (član 46 o roku za konkurs, član 52 o vršiocu dužnosti), Zakon o kulturi (članovi 35 i 37) i Statut Grada.
Šta je u nadležnosti Grada: Imenovanje direktora gradskih preduzeća i ustanova je u punoj nadležnosti Skupštine grada.
Prvi koraci
Prvih 30 dana, bez gradske uprave: sastaviti i objaviti registar direktora iz Službenog lista od 2023. do danas.
Prvi koraci: tražiti programe poslovanja i tromesečne izveštaje svih gradskih preduzeća i objaviti uporedni pregled. Predati Skupštini grada predlog pravilnika.
Pitanja i odgovori
Da li je vršilac dužnosti nezakonit? Nije. Zakon ga dozvoljava kao privremeno rešenje, najduže godinu dana, i ne dozvoljava da isto lice bude dva puta imenovano.
Da li je ovo protiv sadašnjih direktora? Nije. Svako od njih može da se prijavi na konkurs.
Ima smisla?
Traje pola minuta. Tvoje ime se nigde ne objavljuje.
Izvori
- Službeni list Grada Sremska Mitrovica, broj 16/2025 od 23. septembra 2025, sadržaj
- Službeni list Grada Sremska Mitrovica, broj 17/2024 od 30. septembra 2024, sadržaj
- Ko su novi direktori u Sremskoj Mitrovici?
- Promene na čelu „Urbanizma” i PSC „Pinki”: imenovane nove vršiteljke dužnosti direktora
- Ko su novi direktori u Mitrovici?
- Zakon o javnim preduzećima
- Zakon o kulturi
- Unapređenje profesionalnog upravljanja u lokalnim javnim preduzećima, završni izveštaj (jun 2025)
- Model pravilnika o javnosti rada i postupku imenovanja rukovodilaca javnih preduzeća, javnih ustanova i drugih pravnih lica čiji je osnivač grad ili opština
- Governance Code on Public Appointments